引言

　　隨著博彩業(yè)在澳門地區(qū)的不斷發(fā)展與繁榮，博彩運營安全保障成為澳門整體城市安全的重要組成部分。本文將以“118開獎站一一澳門，安全保障措施_升級版4.995”為主題，探析澳門博彩業(yè)安全保障的現(xiàn)狀問題，并提出相應的升級版4.995安全保障措施，以期為澳門博彩業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展、共建和諧安全的城市環(huán)境提供參考和借鑒。

澳門博彩業(yè)安全保障現(xiàn)狀問題

　　澳門作為全球最大的博彩城市，吸引了眾多投資商、游客、博彩愛好者等不同人群的關注。然而，在博彩業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，其自身的安全保障也面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題。

1. 法律法規(guī)體系不完善

　　雖然澳門特區(qū)政府已經(jīng)出臺了一系列博彩法律法規(guī)，但目前澳門博彩業(yè)的法律法規(guī)體系仍然不完善，仍然面臨著法律規(guī)定缺位、制度設計漏洞、執(zhí)行監(jiān)管不力等較為突出的問題，需進一步加大法律規(guī)定和制度設計的力度，為博彩業(yè)安全提供法治保障。

2. 行業(yè)監(jiān)管主體缺位

　　目前澳門博彩業(yè)主要監(jiān)管機構(gòu)為澳門博彩監(jiān)察協(xié)調(diào)局，但博彩監(jiān)察協(xié)調(diào)局主要職能為規(guī)范游戲場所、審批博彩經(jīng)營許可等監(jiān)管內(nèi)容，對整個博彩行業(yè)缺乏統(tǒng)籌化監(jiān)管和全球化監(jiān)管的視角和力度，降低了博彩行業(yè)安全保障的效率和效果。

3. 經(jīng)營主體主體責任意識不強

　　部分博彩企業(yè)追求利潤最大化，而忽視了博彩安全經(jīng)營和場所安全的責任與義務，暴露出博彩企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)制度建設滯后等問題，為博彩行業(yè)穩(wěn)定安全的發(fā)展埋下了較大隱患。

4. 用戶信息安全保障不足

　　博彩行業(yè)為高風險行業(yè)，監(jiān)管主體、經(jīng)營主體與博彩參與者三者間容易因為利益關系出現(xiàn)侵犯博彩參與者利益的行為，而通信網(wǎng)絡黑客攻擊、個人隱私隱私泄露等也易引發(fā)博彩參與者信息安全問題，需盡快完善信息安全保護制度。

5. 相關部門聯(lián)動配合不夠緊密

　　目前澳門共分澳門警察總局、消防局、經(jīng)濟局、澳門海關等10個政府部門，各個部門均不同程度參于博彩行業(yè)安全治理工作，但實踐中各個部門間缺乏協(xié)調(diào)配合，形成了一定的治理縫隙，影響了博彩行業(yè)安全保障的整體效果。

“118開獎站一一澳門，安全保障措施_升級版4.995”改進措施

　　針對澳門博彩業(yè)安全保障面臨的問題，本文提出的“118開獎站一一澳門，安全保障措施_升級版4.995”將以全新的視角和深度的分析為澳門博彩業(yè)安全保障提供以下改進措施：

1.完善博彩法律法規(guī)體系

　　一是規(guī)范博彩業(yè)參與者行為。加強博彩業(yè)參與者身份核驗、經(jīng)營審查等立法工作和監(jiān)督執(zhí)行工作，將博彩業(yè)補貼、廣告規(guī)制等納入博彩業(yè)經(jīng)營者義務范圍，加大對博彩業(yè)參與人的責罰懲戒力度，對于黑產(chǎn)業(yè)鏈、非法博彩工作室等進行嚴厲打擊和嚴格規(guī)勸。二是明確博彩安全監(jiān)督管理職責。特區(qū)政府應明確各相關局委監(jiān)管職責，避免監(jiān)管缺位和職責不清帶來的行業(yè)安全管理風險。三是建立博彩從業(yè)者資格審查和黑名單制度，強化對博彩從業(yè)者資質(zhì)和信用的監(jiān)督審查，并設定黑名單制度，強化人員管理的威懾力和有效性。四是加強博彩用戶權益保護。加大對博彩用戶權益保護力度，制定完善博彩消費者權益保護法律法規(guī)，保障用戶的知情權、選擇權和監(jiān)督權以及合法權益。強化經(jīng)營主體用戶信息保護義務，建立經(jīng)營主體用戶信息保護制度，對經(jīng)營主體違規(guī)違法行為給予嚴格懲處。

2. 增強行業(yè)監(jiān)管主體職能

　　一是增強博彩監(jiān)警協(xié)調(diào)局的職能與權力。博彩監(jiān)察協(xié)調(diào)局應擴大其在博彩行業(yè)的監(jiān)管范圍，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌行業(yè)監(jiān)管的職能優(yōu)勢，對行業(yè)整體實行宏觀審查與協(xié)調(diào)監(jiān)管，實現(xiàn)對博彩行業(yè)的全覆蓋、全方位、全過程監(jiān)管。二是探索制定統(tǒng)一的博彩業(yè)監(jiān)管規(guī)范性文件。統(tǒng)籌各局委對博彩業(yè)的主管內(nèi)容，并深入調(diào)查研究行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀，將分散的監(jiān)督改變?yōu)榧卸y(tǒng)一的監(jiān)管，并制定統(tǒng)一的監(jiān)督指導文件，增強行業(yè)監(jiān)管的制度化、科學化、規(guī)范化水平。三是強化行業(yè)監(jiān)管取得實效。特區(qū)政府應進一步加大博彩監(jiān)管力度，加大執(zhí)法人員對博彩業(yè)監(jiān)管執(zhí)法的力度，提高執(zhí)法人員資格準入門檻，優(yōu)化執(zhí)法素質(zhì)，對博彩經(jīng)營者違法違規(guī)嚴肅查處，并將違法違規(guī)行為納入經(jīng)營主體“黑名單”，從源頭上遏制博彩業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象。

3. 強化經(jīng)營主體責任意識和責任落實

　　特區(qū)政府及相關部門應盡快打造博彩業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展的博彩經(jīng)營主體安全責任體系，要求博彩經(jīng)營者加強安全生產(chǎn)制度建設和專項應急預案制定，梳理各個博彩者的風險點和安全重點，開展安全檢查和督導，強化安全責任意識，加強內(nèi)部人員安全隱患排查和管理。引導并支持各博彩企業(yè)內(nèi)部成立安全生產(chǎn)工作組，為賭博行業(yè)安全監(jiān)管提供人才保障。

4. 加強信息基礎設施規(guī)劃建設

　　加快建立健全澳門博彩業(yè)信息監(jiān)測、預警服務體系和信息安全保障體系；不斷加強博彩行業(yè)數(shù)據(jù)保護和安全警監(jiān)控，提高信息安全事件處理能力；充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術優(yōu)勢，建立健全澳門博彩業(yè)安全風險監(jiān)測和預警制度；建立完善博彩業(yè)信息安全等級保護、關鍵信息基礎設施保護、信息安全產(chǎn)品認證等制度，實現(xiàn)對博彩信息安全的全方面、全覆蓋監(jiān)管保護。

5.完善有關部門聯(lián)動配合機制

　　特區(qū)政府應建立完善的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)博彩行業(yè)安全監(jiān)管的高效運行；強化社會治安治理，加強多部門聯(lián)合協(xié)作，治理以博彩為載體的“黃賭毒”違法犯罪，充分發(fā)揮各執(zhí)法部門職能，提高協(xié)作能力。建立完善領導組織和協(xié)調(diào)機制，加強博彩行業(yè)各監(jiān)督管理部門與實體經(jīng)營者間的協(xié)作與配合，共同防控博彩安全風險與隱患。